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朱XX不服行政处罚案行政复议决定书

【信息来源】 【发布日期】2020-12-11 【打印】

立博体育公安局

行政复议决定书

 

              南公复决字〔2020〕13号

 

申请人:朱XX,男, 1973年10月14日出生,汉族,现住四川省仪陇县观紫镇

被申请人:仪陇县公安局。

法定代表人:刘勇,男,仪陇县公安局局长。

申请人朱XX因不服2020年6月24日仪陇县公安局作出的仪公(观)行罚决字[2020]222号《行政处罚决定书》以殴打他人为由对其作出的行政拘留十二日并处罚款五百元的处罚决定,于2020年8月21日向立博体育公安局提起行政复议申请,立博体育公安局当日收到该复议申请,并依法受理。                                  

复议请求:撤销行政处罚决定。

申请人申请复议理由:认定事实错误。

申请人称:

2020年6月,仪陇县观紫镇龙台村第七社队长朱龙旭在本村“复垦”工作中,在未经申请人朱XX知晓且同意情况下,强行拆除申请人老宅房屋和私有柏树大小三十八株、李子果树35株、柑橘子苗500株,以及斑竹子面积二十丈。申请人为维护自身合法权益,对施工进行阻止。

2020年6月4日上午十时许,申请人在观紫镇政府工作人员李杰、刘水平等十多人在场的情况下,要求朱龙旭处理私拆申请人老宅房屋和林木果苗一事而发生争吵,在争执过程中,镇干部刘水平、李杰将申请人左右手臂抓住,朱龙旭上前抓住申请人衣服,强制欲将申请人脱离现场,申请人再三要求朱龙旭松手,在已经将申请人衣服拉坏的情况下,朱龙旭还抓住申请人不放。申请人便用脚将其蹬开情况下,朱龙旭早有准备顺手抱着申请人的脚,并将申请人的鞋子脱掉,扔掉五丈外的竹林里。现场李杰、刘水平、胡军叫朱龙旭躺地上。当时现场打手朱鹏乘机对申请人拳打脚踢。经仪陇县人民医院急救治疗,2020年6月6日,申请人出院,出院诊断为:全身多处软组织伤,脑震荡,花去医疗费2000余元。出院至今,申请人左脑和耳朵时常疼痛。申请人随后多次找派出所询问处理情况,2020年6月24日,仪陇县公安局出具行政处罚决定书:对申请人给予12日拘留和500元罚款,并于当天对申请人进行人身攻击和辱骂,当晚送到仪陇县拘留所,2020年7月6日刑满释放。

被申请人答复意见称:

一、简要案情

  2020年6月4日,观紫镇人民政府相关人员在对仪陇县观紫镇龙台村7组进行“拆旧复垦”工作。当日10时许,施工人员在对朱龙学旧址进行“拆旧复垦”时,朱XX以“拆旧复垦”所属地未经其同意为由,采用坐在挖掘机前方、站在挖土机履带上等危险方式对挖土机施工现场进行阻拦。现场政府人员刘水平、李杰,7组社长朱龙旭等人对朱XX进行劝导,在劝离过程中,朱XX用脚踹向朱龙旭腹部,导致朱龙旭倒地,致使朱龙旭腰部软组织损伤,同时朱XX自己也倒地。朱朋见爷爷朱龙旭被打便冲向朱XX,在靠近朱XX时被倒在地上的朱XX踢倒在地,后两人发生抓扯。

  二、答辩人对原告作出的行政处罚认定事实清楚、证据确凿,适用法律正确

  2020年6月4日当天,仪陇县观紫镇龙台村7组“拆旧复垦”工作施工现场政府人员刘水平、李杰在对朱XX劝说半小时后,朱XX不肯离开施工现场,刘水平、李杰为保障朱XX安全以拉手的方式欲将朱XX劝离到安全地点,朱XX仍不愿离开,在附近的朱龙旭靠近朱XX进行劝解时,朱XX乘人不备突然用脚踹向朱龙旭腹部,导致朱龙旭倒地,致使朱龙旭腰部软组织损伤。以上事实有朱XX的陈述和申辩,受害者陈述,证人证言,书证,视听资料等证据证实。申请人朱XX用脚踹向七十一周岁老人朱龙旭的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第(二)项之规定,构成殴打他人,且情节较重,公安机关遂根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款之规定对朱XX作出了行政拘留十二日的处罚,并处五百元罚款。

  三、答辩人对原告作出行政处罚程序合法

  办案单位依据法律规定在办案期限内,依法将朱XX传唤至办案单位进行询问,对受害人、证人进行了询问,调取了相关证据。2020年6月23日,公安机关依法告知了朱XX对其作出治安管理处罚的事实、理由及依据,并告知了其依法享有的权利。公安机关在听取朱XX提出的陈述和申辩后,依法对朱XX作出了处罚决定,2020年6月24日,将朱XX送至仪陇县拘留所执行拘留,并将拘留情况通知朱XX家属与受害者朱龙旭。

  四、对朱XX提出的复议要求和理由,答辩如下:

  1、仪陇县公安局对朱龙学作出的行政处罚决定事实清楚,证据确实充分,程序合法,适用法律正确,不存在《行政诉讼法》第七十条规定的撤销情形。

 2、朱龙学与朱XX为兄弟关系,朱龙学“拆旧复垦”旧址原本由朱龙学、朱XX共同继承,但朱XX新修房屋占用朱龙学地皮,于是两人口头约定朱XX将“拆旧复垦”旧址上原本属于自己所有的份额转让给朱龙学,仪陇县观紫镇政府在对观紫镇龙台村7组进行“拆旧复垦”工作前期,通过群众大会、广播等方式公示,期间朱XX本人知晓但其未提出异议。政府履行法定程序后与朱龙学签订协议,对朱龙学旧址进行“拆旧复垦”。

3、2020年6月24日,观紫派出所民警准备将朱XX带至仪陇县公安局时,朱XX拒绝配合,同时在派出所大吵大闹,为保障被行政处罚执行人朱XX人身安全,遂对朱XX使用约束性手铐,不存在对朱XX所谓的人身攻击和辱骂。

 4、根据现有的证据,朱鹏殴打他人的证据不足,无法判断朱鹏涉嫌的违法事实及情节,故需要进一步查证,待事实查清后依据情节依法对其作出处理。

5、朱朋当天在事发之前正在河坝里给秧田抽水,现有证据无法证实朱朋到达施工现场是他人授意,无证据证实朱朋为政府安排的打手。

综上所述,答辩人依法作出的仪公(观)行罚决字【2020】222号决定书,认定事实清楚,证据确实充分,适用法律正确,程序合法,处罚得当,请求立博体育公安局驳回复议请求,维持答辩人作出的行政处罚决定。

复议查明:2020年6月4日上午10时许,仪陇县观紫镇政府工作人员在原龙台村7组朱昌金家屋后进行“拆旧复垦”工作,申请人朱XX不服政府和朱龙学已经达成的拆旧复垦协议,以“拆旧复垦”所属地未经其同意为由,来到挖掘机前阻碍施工,政府工作人员及村民小组组长朱龙旭等人见状上前对朱XX进行劝离,在劝离过程中,朱XX用脚踹向朱龙旭的腹部,致使朱龙旭倒地受伤,经医院诊断,朱龙旭为腰部软组织受伤。  

以上事实有以下证据予以证实:1、申请人朱XX询问笔录;2、第三人朱龙旭询问笔录;3、证人朱龙学、朱朋、刘水平、周国平、陈晓军、朱龙贵、朱昌金询问笔录;4、朱龙旭伤情诊断证明书;5、拆旧复垦协议书;6、现场视频资料;7、行政处罚告知笔录。

本机关认为:申请人朱XX以“拆旧复垦”所属地未经其同意为由,在现场阻碍挖掘机施工,现场政府工作人员及第三人朱龙旭对申请人朱XX进行劝离,朱龙旭的行为并未对朱XX造成实际侵害,申请人朱XX用脚踹向朱龙旭腹部,致使朱龙旭倒地受伤,其行为已构成殴打他人。申请人所称朱朋对其进行殴打,公安机关未对朱朋进行处罚,与本案不具有关联性。被申请人以殴打他人为由对申请人进行处罚,事实清楚,证据确凿,程序合法,适用法律依据正确。

根据中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定、《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定,本机关决定如下: 

维持被申请人于2020年6月24日作出的仪公(观)行罚决字[2020]222号《行政处罚决定书》。                    

如不服本决定,可在收到行政复议决定书之日起十五日内向立博体育高坪区人民法院或西充县人民法院提起行政诉讼。

 

二〇二〇年九月二十四日

 

 

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