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杨XX不服行政处罚案行政复议决定书

【信息来源】 【发布日期】2020-12-11 【打印】

立博体育公安局

行政复议决定书

 

              南公复决字〔2020〕15号

 

申请人:杨XX,男, 1968年5月2日出生,汉族,现住址为四川省阆中市。

被申请人:阆中市公安局。

法定代表人:祝隆平,男,阆中市公安局局长。

申请人杨XX因不服2020年7月23日阆中市公安局作出的阆公(七)行罚决字[2020]303号《行政处罚决定书》以故意损毁财物为由对其作出的行政拘留五日的处罚决定,于2020年9月18日向立博体育公安局提起行政复议申请,立博体育公安局收到该复议申请后于2020年9月21日依法受理。                                  

复议请求:撤销行政处罚决定,对违法行为人刑事处罚,对水果刀予以收缴。

申请人申请复议理由:应对违法行为人刑事处罚。

申请人称:

2020年5月6日早上7时许,李靖看见杨XX的仓库外有搬运工将货车上的“美青”尿素向仓库内搬运,李靖便拿着一把水果刀直接冲向受害人的库房,将尿素划烂8袋,由于受害人的办公室与库房间隔300米且是弯道,受害人并不知情,是搬运工通知受害人,受害人随即报110,七里派出所接警后速将李靖带至所内作调查,李靖理由是“认为杨XX的仓库设在阆中影响了他的生意”。

受害人向七里派出所作了笔录,同时受害人认为:

1、受害人仓库设在阆中,是向市场监管局登记注册,合法合规。

2、受害人为“美青”尿素苍溪代理,是与厂方签订协议,同意将货放在阆中,且李靖也在场,有协议约定。

3、受害人库房在阆中,但并未向阆中市场投放一包肥料,无违约行为。

4、受害人与厂方签订协议,李靖也知道,并多次一同参与厂方的各类活动。

5、李靖认为杨XX的库房设在阆中影响了他的生意,是因为李靖长期与“洪禾肥业”大量销售伪劣肥料,并与受害方恶意抢生意而心怀不满,真实目的是秀肌肉,刷存在感,逼走对方退出阆中,达到非法目的。

6、从办案民警口中得知,李靖是在其他人的唆使、起哄下所为,根据相关法律,唆使、起哄者应付同责,但七里派出所并没有向唆使、起哄者追责。

7、赔偿不到位,水果刀应收缴,应作下列赔偿:A、8包肥料800元;B、工人误工费600元;C、货车司机误工费1000元;D、受害方关门一天赔偿3000元。

综上所述,李靖的行为严重扰乱了正常的市场经济秩序,无事生非,持刀行凶。长期销售伪劣产品等行为,故应对原处罚撤销,同意复议申请人的行政复议请求。

被申请人答复意见称:

一、被处罚人李靖的违法事实及对其处罚的证据和法律依据:

事因被处罚人李靖认为杨XX的仓库设在阆中影响李靖的生意遂要求公司解决,未果,2020年5月6日7时许,李靖见杨XX的仓库外有搬运工将货车上的“美青”尿素肥料向仓库内搬运,遂持一把水果刀将杨XX所有的八袋“美青”尿素肥料损毁。经阆中市价格认证中心认定:李靖损毁的八袋尿素肥料价值八百元。

认定以上事实的证据有:李靖的陈述和申辩,报案笔录,证人证言,物证照片,阆中市价格认证中心价格认定结论书等。李靖的行为构成故意损毁财物,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定,我局对李靖行政拘留五日。

二、对申请人疑问的答复                                     

  1、对申请人提出要求对李靖追究刑事责任,并且赔偿5400元损失的答复。

事发后七里派出所民警立即受案开展调查得知,李靖因怨杨XX的仓库设在阆中影响李靖的生意遂要求公司解决,未果,2020年5月6日7时许,李靖见杨XX的仓库外有搬运工将货车上的“美青”尿素肥料向仓库内搬运,遂持一把水果刀将杨XX所有的八袋“美青”尿素肥料损毁。经阆中市价格认证中心认定:李靖损毁的八袋尿素肥料价值八百元。李靖的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定,故意损毁财物。根据《最高检、公安部立博体育公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》第三十三条之规定,造成公私财物损失五千元以上的;毁坏公私财物三次以上的;纠集三人以上公然毁坏公私财物的应当立案追诉,李靖的行为经调查未达到立案追诉标准。

本案中申请人提出的5400元损失系民事赔偿,我局建议其到阆中市人民法院提起民事诉讼。

2、对申请人提出的水果刀应当收缴的答复。

本案中李靖使用的作案工具为一把水果刀,特征长约10公分,李靖陈述将水果刀扔至下水道中,出警民警现场亦未找到该刀具,对此书写了情况说明。

3、申请人杨XX提出案件中有他人唆使、起哄,致使李靖实施违法行为,应当处罚唆使、起哄者的答复。

经调查,本案中在场目击者王德洪、张之堂、杨岗林系李靖、杨XX所请工人,其中仅有王德洪在场开玩笑地说过:“你拿把刀去把杨XX的尿素去划几包嘛。”其教唆违法行为情节特别轻微;其余人员均在劝阻李靖,未有言语教唆实施故意损毁财物的行为,无教唆的违法事实存在。

综上所述,我局对李靖作出的阆公(七)行罚决字[2020]303号行政处罚决定,事实清楚,证据确实,程序合法,适用法律依据正确,处罚适当,请求维持原决定。

复议查明:申请人杨XX系“美青”尿素化肥在苍溪县的代理商,但将仓库设在阆中市,第三人李靖系“美青”尿素化肥在阆中市的代理商,李靖认为杨XX的仓库设在阆中影响其生意,两人因此发生矛盾。2020年5月6日7时许,李靖看见杨XX的仓库外有工人将货车上的“美青”尿素化肥向仓库内搬运,随后李靖拿着一把水果刀将杨XX所有的8袋“美青”尿素化肥外包装划破,经阆中市价格认证中心鉴定,李靖损毁的八包尿素化肥价值八百元。

以上事实有以下证据予以证实:1、李靖询问笔录;2、杨XX询问笔录;3、证人杨岗林、张之堂、王德洪、李小红询问笔录;4、现场物证照片;5、鉴定意见;6、到案经过;7、行政处罚告知笔录。

本机关认为:李靖故意损毁财物的行为未达到刑事立案标准,应予以治安管理处罚,被申请人作出的行政处罚决定认定事实清楚,证据确凿,适用法律正确,程序合法。

根据中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条、《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定,本机关决定如下: 

维持被申请人于2020年7月23日作出的阆公(七)行罚决字[2020]303号《行政处罚决定书》。                    

如不服本决定,可在收到行政复议决定书之日起十五日内向立博体育高坪区人民法院或西充县人民法院提起行政诉讼。

 

二〇二〇年十一月五日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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