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立博体育公安局立博体育2019年度法治政府建设工作情况的报告

发布时间: 2020-03-18 09:31

2019年,立博体育公安局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,在市委市政府的坚强领导下,聚焦法治公安建设目标,以提升执法公信力为导向,坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警,忠实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,法治政府建设工作取得了新的成效。

一、依法全面履行政府职能,建设平安南充

一是圆满完成大庆安保维稳任务。立博体育公安机关聚焦建国70周年大庆安保主题,全力以赴保稳定、保平安、保安全。突出捍卫政治安全、反恐防暴、维护稳定、打击防范、公共安全“五大重点”,坚决捍卫政治安全,坚持专案引领、主动进攻,破获部省督办国保、反邪专案30件;坚决防止暴恐活动,开展反恐实战演练演练,市委朝华书记亲自现场观摩指导,提升了处置暴恐事件的能力和水平;坚决维护社会稳定,对1.8万名重点人员落实管控措施,劝返进京人员819人次;坚决提升打防质效,持续开展“打侵财、扫毒害、护民生”和“打击通讯网络诈骗”专项行动,破获侵财案件4954件,电信网络诈骗案607件;坚决防范安全事故,有效防止了重特大道路交通事故,确保了C21城市论坛、丝博会、国庆系列重大活动的绝对安全。坚决打赢了大庆安保维稳攻坚战,实现了“六个坚决防止、三个确保”工作目标。

二是纵深推进扫黑除恶专项斗争。立博体育公安机关按照“破案攻坚、打伞破网、打财断血、问题整改”的工作思路。加强破案攻坚力度,突出专业侦办,提升打击质效,2019年,立博体育侦办黑社会性质组织犯罪案件2起,恶势力犯罪集团6起,恶势力犯罪团伙8个,抓获九类涉恶案件犯罪嫌疑人913人,移送起诉602人;查处4名干警充当黑恶势力保护伞,目前已经移送纪检监察机关进一步调查处理;查封、扣押、冻结涉黑团伙资产4384万元,捣毁黑恶势力经济命脉,摧毁其造血功能;紧盯建筑、金融、砂石、娱乐等重点行业领域,立博体育公安机关挂牌整治治安乱点13个。通过持续深入开展扫黑除恶专项斗争,有力打击震慑了黑恶势力犯罪,铲除了黑恶势力的滋生土壤,增强了人民群众的安全感、获得感、幸福感。

三是加快构建社会治安防控体系。充分发挥社会组织协调、基层自治、人民群众主体作用,推进“天网”“雪亮”工程建设,新增天网视频点位533个,整合立博体育社会视频资源6.38万个,安装“两车卫士”10万辆,将立博体育首批3000个小区和校园、医院、金融网点纳入智慧安防系统建设,初步建成覆盖立博体育、触角灵敏、触网报警的智能防控网。建立健全 “135”快速反应机制,立博体育共建立1分钟处置点位33个,3分钟处置点位43个,5分钟处置点位44个,执勤驻守警力约500人,基本实现了“重点核心部位1分钟、人员密集场所3分钟、一般区域5分钟到达并处置”的目标,社会治安整体防控能力进一步提升。

四是扎实推进社会诚信体系建设。加快构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒体系,开展个人诚信体系信息资源整合工作,立博体育公安机关投入近200万元建设个人诚信体系基础信用信息平台,立博体育个人诚信体系信息汇集平台初步建成,整合公安机关管控的违法犯罪人员信息108万条。协调人社、教体、司法、房管等部门,打破部门壁垒、强化信息共享,共整合13类部门数据。坚持政府购买服务方式,加强与中国移动、电信等企业单位的联系合作,拓宽外部信息渠道。目前,立博体育共汇聚个人信用信息490万条,排名全省第3,为2020年我市建成覆盖全面的个人信用信息标准体系打下坚实的基础。

二、完善依法行政制度体系,提升执法水平

一是推行行政执法三项制度。制定“行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度”的三项制度方案。严格落实行政执法公开制度,强化事前、事中、事后公示公开,开展行政处罚公开培训,实行每周网上巡查;严格落实执法全过程记录制度,从接警受案、现场执法、场所管理、询问询问、涉案财物管理、网上办案等六个方面进行全程记录,建设执法音视频系统和信息采集工作站193台,汇聚执法音视频63942条;严格执行重大执法决定法制审核制度,对责令停产停业、吊销许可证、2000元以上罚款等重大执法决定,严格实行法制审核,切实配强审核队伍,立博体育审核民警49人,落实法制审核责任,强化审核监督职能。

    二是推行又多又快又好办案机制。以推行民警办案积分制为主干,辅以“多办案”“快办案”“办好案”三大机制,建立“多办案”机制,完善考核机制,科学设定目标,实现行政案件查处数、刑事案件起诉数逐年上升的目标;健全“快办案”机制,强化教育培训,提升办案效率,实现行政案件快速定分止争、刑事案件快速追赃挽损的目标;完善“办好案”机制,深化内外监督,提升办案水平。2019年度,立博体育公安机关刑事拘留再升6.5%、逮捕再升3.8%,起诉再升8.9%,实现了刑事案件不诉逐年下降、破案起诉数量逐年上升的目标。

三是开展执法突出问题专项整治。开展“人情案、关系案、利益案”三案整治和“执法不严格不规范不公正不文明”四不整治活动。督促办案人员进行自查自纠,主动整改,对于发现的严重执法问题,追究执法过错责任。立博体育公安机关核查行政案件22913件,发现问题93件,整改80件,移送纪检部门进一步核查15件。共核查刑事案件33376件,发现问题188件,整改129件立博体育各牵头部门共核查“四不”问题43条其中执法随意性较大28条,执法为民宗旨意识不强9条,已经全部进行整改通过持续深入开展“三案”“四不”整治活动,执法宗旨意识进一步增强,执法公信力进一步提升。

三、持续深化“放管服”改革,优化公共服务

一是全力优化营商环境。围绕2019年市委确定的“产业年、项目年、开放年”的要求,我局从关注民生、服务发展大局,突出重点、优化保障举措,依法履职、营造法治环境三个方面着力。认真开展矛盾纠纷排查调处工作,维护企业和投资创业者的合法权益;建立健全涉企突发事件快速反应机制,做好应急处突处置,强化网上舆情引导工作,防范网上恶意炒作行为;严厉打击各类涉企违法犯罪行为,营造良好的经济秩序;查摆突出执法问题,整治超范围查封、扣押、冻结的财产强制措施和不适当采取拘留、逮捕等人身强制措施。

二是全力推行简政放权。简化办事流程,提升办事效率,对保安服务公司设立、典当业特种行业许可证等8类审批事项优化准入服务,减免申请材料,补换领、审验驾驶证等18类车驾管业务凭身份证“一证通办”,取消亲属关系证明、暂住证明等14项证明事项。加大放权力度,规范市级机关行政审批权限,市级公安机关事项精简到72项,市级治安类审批权限仅保留更正出生日期、性别、民族3项,将小型汽车车检、电子港澳台通行证再次签注制作权限等36项原市级权限全部下放至县级公安机关,向阆中下放立博体育首个外国人签证受理权限,

三是全力优化服务模式。优化公共服务,提升群众服务体验。深入推进“互联网+公安政务服务”建设,出入境、治安、交管47项业务实现“掌上办理”。2019年以来,新增两处出入境自助服务站点,新投放出入境二次签注、交管一体服务、户政业务终端机等各类自助服务设备近50余台,方便群众实现“自助办理”。2019年4月1日起,立博体育公安机关出入境窗口内全面实施出入境证件“全国通办”,办理出入境证件不再受户籍地限制,2019年7月1日起,立博体育公安机关户籍窗口实施户籍业务“立博体育通办”,群众在立博体育公安户政窗口均可办理7类51项户籍业务,方便群众实现“就近办理”。

四、加强社会矛盾纠纷化解,提升社会治理水平

一是完善矛盾排查化解机制。2019年,立博体育公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强矛盾纠纷排查化解。扎实开展 “六进六边”活动,边采集边管控、边排查边化解、边治理边建设,采集信息183万条,做到基础信息“应采尽采、全面覆盖”;调解各类矛盾纠纷19954起,矛盾纠纷化解率达99%;推动人民调解与治安调解的无缝衔接,在立博体育51个城区派出所成立了公调对接调解室,配备专兼职人民调解员108名,通过公调对接调解成功534起,调解成功率达88.7%;最大限度将矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。

二是切实发挥行政复议监督职能。切实发挥行政复议监督职能,对公安机关办案过程中的执法问题坚决予以纠正,切实保障当事人的合法权益,提升公安机关的执法水平和执法公信力。2019年以来,立博体育公安局行政复议共办理36起33人,其中撤销8起6人,变更1起1人,调解结案1起1人,申请人自愿撤回复议申请6起6人。行政复议成为有效化解社会矛盾纠纷、维护社会公平正义的一项重要机制。

三是建立健全公共法律服务。建立健全法律援助工作站机制,目前立博体育7个看守所均建设完成法律援助工作站,实行法律援助中心律师轮流值班制,为在押人员及家属提供法律咨询服务。贯彻落实“谁执法谁普法”要求,在“3.15”“5.15”“6.26”“12.4”等重要时间节点开展集中法治宣传,丰富宣传方式,突出宣传效果,发放宣传资料近十万份,接受群众咨询上万次。同时挖掘身边典型案例,推进以案释法工作,对冒充“公检法”、“杀猪盘”“兼职刷单”等新型诈骗方式的套路进行提炼,拍摄100余部防诈骗小视频,2019年,南充公安微信,发布以案释法信息340条,阅读量超过56万人次,微博发布以案释法信息1864条,阅读量超过1355万人次,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。